推进村务监督委员会规范化建设 宜丰村级事务监

2022-11-26来源：上海好才晤作者：上海好才晤

大江网/大江新闻客户端宜丰讯 (江西日报通讯员罗秋园、赵国栋) “维修、安装路灯，花费30891.09元；村部墙面维修、旧门更换，花费8240元……”近日，在宜丰县新昌镇良岗村说账会上，村务监督委员会主任任武昌正向党员汇报上月村财务支出情况。“现在每笔账都清清楚楚，每一个问题都能解释得明明白白。”良岗村村民老张高兴地竖起大拇指。

今年以来，宜丰县聚焦村级权力运行监督“盲区”，在新昌镇试点探索村务监督委员会规范化建设。村监委会主任由村纪检委员担任，委员由经推选出的党员代表、村民代表担任。同时，明确村监委会定位、落实“六个有”要求，构建了较为完善的村务监督体系。在此基础上，通过抓好“二五一十”四方面规范，即五类流程图、五步工作法、一个说账会、十项清单表，建立了透明、可视、可行的村务监督机制。

五类流程图规范监督程序。绘制村务决策、村务公开、村集体资金资产管理等五类村级事务工作流程图，一事一图、一目了然，形成规范的村级用权流程。例如，针对村级财务监管薄弱问题，明确村集体2000元以上支出除经手人、证明人、审核人签字外，还需附支委会、“两委”会、党员大会、村民代表会“四会记录”，经村监委会审核签字后，报乡镇“三资”管理中心核销，及时公开财务，接受群众监督。

五步工作法规范监督方法。通过“走、访、查、看、报”五步工作法，到群众中去，了解群众所需、回应群众关切。群众参与监督，极大地减少了村级事务管理中的矛盾。今年3月，宁德时代在良岗村征地1300亩，涉及村级征地款1000余万元。任武昌在村民老张家聊天时，老张问道：“补偿款的利息哪去了？”任武昌记下了这个问题，回村后立即对该账目进行仔细核查，发现利息都存进了村集体账。他督促村委会及时将账目公开，让村民清清楚楚、明明白白。

一个说账会规范监督形式。每月主题党日增加村监委会主任说账环节，汇报上月村级财务支出和村务监督情况，听取党员、群众代表意见建议。在说账会上，小到一卷电线的开支，大到工程项目建设，所有提出的问题，村干部都要逐一解答，让村务监督看得见、摸得着。自试点工作开展以来，没有发生一起干部行使权力违纪、村民因村务事项上访、工程建设投诉事件。

十项清单表规范监督内容。整理决策程序、村务公开、工程项目等十项监督内容，对每条监督内容关键环节和关键步骤制定53个监督要点。同时，对每个监督要点关键点和风控点，明确相对应监督方式，形成便于“装口袋”“记脑袋”的操作手册，易于查找和应用。“我们该监督什么、怎么监督，都清晰明了。”新昌镇桂花村村监委会主任蔡佳林表示。

自村务监督工作试点以来，新昌镇涉及村级民主管理方面的信访量占比从去年的27.2%下降到目前的1.7%；村“两委”依法依规办理村级事务意识不断增强，村级工程招投标、“三资”管理中的违规问题显著减少，该镇涉及村“三资”矛盾纠纷从之前的一年30余件到目前的零发生；群众对村监委会更加认可，群众对村监委会的知晓率、满意度分别达98.9%和98.1%。目前，村务监督委员会规范化建设已在宜丰县全面铺开。

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